劳动者在面临拖欠工资问题时，可以向 用人单位所在地或劳动合同履行地的人民法院提起诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民法院管辖。
此外，如果劳动者持有用人单位的工资欠条作为证据，并且诉讼请求不涉及劳动关系其他争议，那么可以视为拖欠劳动报酬争议，直接向人民法院提起诉讼，无需先经过劳动仲裁。
在提起诉讼前，劳动者通常需要先向用人单位所在地或劳动合同履行地的劳动仲裁机构申请劳动仲裁。劳动仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，只有对仲裁结果不服时，劳动者才可向法院提起诉讼。
综上所述，劳动者在遇到欠薪问题时，应当首先考虑向用人单位所在地或劳动合同履行地的劳动仲裁机构申请仲裁，如果对仲裁结果不满意，再向上述两地的人民法院提起诉讼。
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